В настоящий момент все больше граждан переоборудуют принадлежащие им квартиры под офисные и торговые объекты. При этом, как правило, возникает целый ряд вопросов и один из них - о согласии соседей по дому на реконструкцию жилых помещений и использовании их в других целях.

На сегодня в любых городах, и не только Украины, существует очень большое количество жилых зданий, на первых этажах которых размещены различные коммерческие и государственные учреждения, магазины, комплексы социально-бытовой сферы и др. Все эти здания проектировались с учетом норм и правил, разрешающих расположение данных объектов в жилых домах. Почему же некоторые жильцы квартир так негативно выступают против переоборудования жилья в их доме под офисы или под магазины, существенно ограничивая права владельцев этих квартир на владение и распоряжение ими? Соседи почему-то считают, что их согласия обязательно необходимо спрашивать и, иногда, они с радостью готовы его дать за соответствующее вознаграждение, а это уже чистой воды вымогательство! Так нужно ли спрашивать согласие соседей на устройство в квартире офиса или магазина? Попробуем прояснить этот вопрос.

Приведем текст письма от 16.04.99 г., Державного комітета будівництва, архітектури, житлової політики України:
Как показали обращения граждан, во многих городах имеют место самочинные переоборудование и перепланировка квартир и жилых помещений.
Особенно приобрело массовый характер самовольное переоборудование приватизированных квартир под офисы, торгово-коммерческие заведения и прочее. При этом разрушаются несущие конструкции, обезображиваются фасады домов, создаются неудобности жителям.
Согласно ст. 6 действующего Жилищного кодекса (5464-10) жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается.

Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые в домах государственного и общественного жилого фонда регулируется ст. 8 Жилищного кодекса УССР (5464-10) и постановлением Совета Министров УССР от 26.04.84 №189 (189-84-п) "О порядке обследования состояния жилых домов в целях установления их соответствия санитарным и техническим требованиям и признании жилых домов и жилых помещений непригодными для проживания".
Использование жилых помещений под офисы или склады Жилищный кодекс не регламентирует.
Согласие жителей дома на использование частного жилья его владельцами под другие цели действующим законодательством не предусмотрено.

Исходя из приведенного и учитывая то, что с момента выхода Жилищного кодекса УССР (5464-10) в стране изменился общественно-политический строй, который сейчас предусматривает частную собственность на жилье (дома, квартиры), Госстрой Украины считает, что использование частных жилых домов и квартир под конторы (офисы), торговые и другие бытовые нужды возможно при соблюдении Закона Украины "Об основах градостроительства" (2780-12) и Правил пользования помещениями жилых домов и придомовых территорий, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 08.10.92 №572 (572-92-п) в части недопущения ограничения интересов других граждан, проживающих в доме.
Разрешение на размещение в жилых помещениях офисов, контор, торговых организаций и для других целей непромышленного характера должно выдаваться по решению исполнительных органов городских (районных) советов и согласованию органов градостроительства и архитектуры, санитарных и противопожарных служб, а также владельца дома. При этом такие помещения должны быть размещены в цокольном, на первом или втором этаже и обязательно иметь отдельный вход.

Разработку проектной документации на переоборудование и перепланировку квартир необходимо осуществлять согласно требованиям действующих строительных норм и правил (СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания", СНиП 2.04.08-87 "Газоснабжение", Державні Будівельні Норми А.2.2-3-97 "Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства" и другие) и согласовывать с местными органами государственного надзора.